ドイツ・ベルリンR＆D向け支援策 ドイツ・ベルリンR＆D向け支援策現地スタートアップが利用できる補助金・税制優遇など
Introduction
ドイツにおける研究開発支援策
ドイツは、研究開発で世界をリードする国として、強力な研究支援策を有する。アカデミアの最先端の研究のみならず、産学連携や企業の革新的なビジネスの立ち上げなどをサポート。特にドイツの研究開発資金の3分の2は産業課によるものだ。企業は応用研究において大学や研究機関と密接に連携しており、環境や新素材分野や資源効率の高い生産に資する技術移転の成功事例が多い。6月に策定されたコロナ危機を克服する経済対策パッケージでは、教育、研究とイノベーションのため600億ユーロ以上の予算が確保された。今回はそんなドイツのR&D向け支援策をリポートする。
※今回紹介する支援策は、ドイツあるいは各州に立地する企業が対象となる。
1. 研究開発手当法（Forschungszulagengesetz）
ドイツは、OECD加盟37カ国の中で、研究開発（R&D）に対する税制優遇措置を導入していない5カ国のうちの1カ国である国際競争力にデメリットがあるとして、2020年1月に研究開発に対する助成と税制優遇措置が定められた研究開発手当法 (Forschungszulagengesetz)が施行された。この法律の目的は、研究開発（R&D）プロジェクトの推進により投資先としてのドイツの優位性を強化し、特に中小企業の研究活動を促進する点にある。EUの規制により当初は6ヶ月間の時限法として制定されたが、2020年7月以降も適用されることが決定した。
この研究開発手当は、企業規模や利益状況を問わず、全てのドイツ企業が利用申請できる。対象となる研究開発（R&D）プロジェクトは、「基礎研究」「産業研究」「実験開発」のいずれかに該当する必要があり、支給プロセスは、1) プロジェクトが実在し且つ要件を満たしていることを認定する機関への証明書申請と、2) 研究費申請の2段階に分かれている。
優遇措置の適用例としては、2020年に開始するR&Dプロジェクトの費用（主に自社研究員の給与の一部や社会保障費や外部委託費の所得税控除があり、年間の予算として1社あたり最大50万ユーロまで申請できる。残った分は給付となるので、設立当初は損失が多いスタートアップにも優遇されたプログラムとなっている。
2. ドイツ連邦経済エネルギー省 ZIM（中小企業イノベーション助成）3. ベルリン投資銀行 ”トランスファーボーナス”
ZIM とは “Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand” の略で、中小企業のイノベーション育成を目的とした資金提供プログラムだ。ドイツ連邦経済エネルギー省は、主にスタートアップを含む中小企業を対象にフィージビリティスタディ（実現可能性調査）やコンソーシアムによる研究開発など、様々な目的に応じた助成金を提供している。
例えば、FuE-Einzelprojekte（自社研究開発プロジェクト）向けとして、特定の技術や分野にとらわれず、革新的な製品やプロセス、技術サービスを開発する目的で資金の支援を行っている。従業員が500人未満の企業が対象となっており、最大55万ユーロまで給付される。革新的なイノベーションには、自社のみで行うだけでなく、オープンイノベーションが貢献することも多いことから、プロジェクト遂行のための外部サービス等を利用する際にも適用される。
3. ベルリン投資銀行 ”トランスファーボーナス”
”トランスファーボーナス”はベルリン投資銀行による「中小企業や研究機関等による技術・知識移転プロジェクト」を対象とした返済不要の助成金だ。
3つのレベルがあり、エントリーレベルと呼ばれる第一段階は、中小企業が研究機関との協力体制を整えることを目的とし、実現可能性調査などを視野に入れたプロジェクトの支援である。3,000ユーロまでの支出は全額補助される。
スタンダードレベルと呼ばれる第二段階は、技術・知識移転プロジェクトの具体的な遂行を目的とし、得られた技術をもとにした新製品や改良されたサービス等を、市場向けに開発するためのR&D費用への資金となる。資金は日割計算で行われ、対象支出の70%を上限に最大15,000ユーロまで支援される。
さらにスタンダードレベルの枠内において、デジタルトランスメーションが中核であるプロジェクトの場合は助成金増額の対象となり、デジタル製品開発者がより広範な資金調達をすることができる。 資金は日割計算で行われ、対象支出の70%を上限に最大45,000ユーロまで支援される。
まとめ
例えばベルリンでは第二新卒程度までのエンジニア給与の半額給付やベルリン投資銀行独自の支援策があるが、経済的に魅力的なドイツを目指し、より良い人材の確保と投資先としての強化のため、ドイツでは連邦と各州において様々な支援策を提供している。
参考URL：
R&D policy framework - Research in Germany
https://www.research-in-germany.org/en/research-landscape/r-and-d-policy-framework.html
Companies & industrial research - Research in Germany
https://www.research-in-germany.org/en/research-landscape/research-organisations/companies-industrial-research.html#0
Zukunftspaket für das Innovationsland Deutschland - BMBF
https://www.bmbf.de/de/zukunftspaket-fuer-das-innovationsland-deutschland-11825.html
Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand (ZIM) - Zuwendungsfähige Kosten
https://www.zim.de/ZIM/Redaktion/DE/Textsammlungen/Einzelprojekte/zuwendungsfaehige-kosten-ep.html
Zentrales Innovationsprogramm Mittelstand (ZIM) - FuE-Einzelprojekte
https://www.zim.de/ZIM/Navigation/DE/Foerderangebote/Einzelprojekte/einzelprojekte.html
Förderung in der Forschung - BMBF
https://www.bmbf.de/de/foerderung-in-der-forschung-642.html
Bundesfinanzministerium - Steuerliche Förderung von Forschung und Entwicklung
https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Standardartikel/Themen/Steuern/Steuerliche_Themengebiete/Forschungszulage/2020-04-08-forschungszulage-introartikel.html
Bundesfinanzministerium - Gesetz zur steuerlichen Förderung von Forschung und Entwicklung
https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Gesetzestexte/Gesetze_Gesetzesvorhaben/Abteilungen/Abteilung_IV/19_Legislaturperiode/Gesetze_Verordnungen/2019-12-20-Forschungszulagengesetz-FZulG/0-Gesetz.html
Förderung der Kooperation von Unternehmen mit Forschung/Wissenschaft
https://www.transferbonus.de/foerderung/
©️JETRO このレポートはCROSSBIEが日本貿易機構（JETRO）向けに作成したものを、許可を得て掲載しています。元のリンクはこちらから。